根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、國務院辦公廳《印發(fā)<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）、青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）、《2016年青島市政務公開工作要點》及青島市城市管理局關于印發(fā)《2016年度政務公開工作實施方案》的通知等專門文件要求，特公布2016年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、下一步工作打算、其他事項和附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”（knthsk.cn）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市徐州路158號；郵編：266034；電話：82861384；傳真：82861171）。
一、概述
2016年，我局緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”總目標，順應廣大群眾對城市管理工作的新期待，全面落實省、市關于推進政務信息公開工作部署，大力推進政府信息工作，全面建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。市政公用監(jiān)管水平持續(xù)提升，市容環(huán)衛(wèi)綠化管理持續(xù)優(yōu)化，城管執(zhí)法力度持續(xù)加大，城市管理模式不斷創(chuàng)新，全面提升了群眾生活品質。
?。ㄒ唬╊I導高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風在線、民生在線、網(wǎng)絡在線問政、微信公眾號建設等工作方案、問題解決、落實措施情況的匯報，并列入重要決策事項，定期組織聯(lián)合督查、現(xiàn)場督查以及延伸督查。
?。ǘ┙⒔∪珯C構。我局成立了由局分管領導擔任組長，機關和行業(yè)處（室）負責同志參加的信息公開工作領導小組。領導小組下設政務信息公開辦公室(設在局辦公室)，負責政府信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局統(tǒng)一要求，完善了相應的領導機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）細化工作方案。完善了《依申請公開工作制度》《保密審查制度》《發(fā)布協(xié)調制度》等制度。制發(fā)了青島市城市管理局《2016年度政務公開工作實施方案》、《關于加強局政務網(wǎng)站管理和內容保障工作的通知》等，針對部分局屬單位服務內容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進行了梳理完善，剔除了一些停辦過時的服務項目，理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內容，制定、細化了辦事指南，優(yōu)化了服務流程，保證公開內容符合政府信息公開的要求。
（四）完善公開內容。在公開基本內容的基礎上，重點強調要緊密結合自身職能，抓住公眾關注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、群眾公開的重大事項的內容，及時、全面、準確進行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規(guī)范及便民服務電話。二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項惠民政策。三是公開辦事依據(jù)、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本。四是公開收費項目、依據(jù)、標準及繳費辦法，使群眾明白放心消費。五是公開投訴電話、監(jiān)督機構及對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處理規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督。六是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。
（五）加強隊伍建設。建立了局系統(tǒng)政務信息員、網(wǎng)絡宣傳員兩支隊伍，共計60余人。開展了提高思想認識、寫作水平和溝通協(xié)調能力的培訓，提升相關工作人員綜合工作能力。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┬姓嗔\行及辦事服務公開情況。我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務事項101項；其中，行政許可事項44項（87小項），便民服務事項57項。審批類事項全部納入青島市行政審批服務大廳辦理，所有事項均可在線查詢辦事指南，部分事項按照市審批服務大廳的要求，開通網(wǎng)辦，可接受網(wǎng)上預約、辦理等。便民服務事項，包含辦事類21項，查詢類25項,名單名錄類11項。辦事類事項均實現(xiàn)了在線查詢辦事指南；各事項均不同程度實現(xiàn)了網(wǎng)上預約、申報、咨詢的功能；查詢類事項均可在線進行直接查詢、留言或QQ互動。
我局收費中心智能化服務平臺網(wǎng)上營業(yè)廳與青島政務網(wǎng)的便民服務事項“應用整合”，公用事業(yè)繳費網(wǎng)上辦理功能與市政務信息平臺聯(lián)動。同時實現(xiàn)了青島政務網(wǎng)的注冊用戶，可以在收費中心智能化網(wǎng)絡服務平臺網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸，方便了群眾。在現(xiàn)有營業(yè)站充值、銀行充值、支付寶充值和網(wǎng)上營業(yè)廳充值繳費方式下，與新聞網(wǎng)及農商銀行合作，積極拓展繳費渠道，建立微信公眾號，方便客戶足不出戶就能繳費，并了解自家的水、氣詳細用量。下一步，我局收費中心計劃建設《收費中心支付寶服務窗》平臺，與支付寶直連，建立一個基于支付寶的公用事業(yè)繳費、查詢平臺，為客戶提供便捷的網(wǎng)上支付和無線支付渠道，充分利用支付寶資源優(yōu)勢，為客戶提供可靠的、人性化的查詢、充值、繳費以及賬單查詢、實時消息推送等增值服務。
?。ǘ熬W(wǎng)絡在線問政”工作開展情況。我局組織開展了21場“網(wǎng)絡在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進行，網(wǎng)民問題及時、圓滿解決?；顒又?，上線網(wǎng)民16317人次，提出意見建議及咨詢313件，辦理答復313件，答復率100%，實現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復率三個100%。開通了“網(wǎng)絡在線問政日常事務”欄目，網(wǎng)民可隨時登錄我局網(wǎng)站（szgyj.qingdao.gov.cn），留言反映在城市管理、執(zhí)法等方面遇到的問題。日?！熬W(wǎng)絡在線問政”與局系統(tǒng)74個服務網(wǎng)絡單位聯(lián)動，對網(wǎng)民反映的問題、提出的意見建議等，下發(fā)各相關責任單位進行處理，并將處理情況通過網(wǎng)站進行回復。
?。ㄈ┱瘴⒉┕ぷ鏖_展情況。緊緊圍繞市、局中心工作，進一步完善工作機制，對網(wǎng)民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復”的原則，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉相關部門辦理，并將辦理情況及時回復網(wǎng)民。目前，“青島市政公用”政務微博粉絲達到6459人，發(fā)布、轉發(fā)（辦）微博1021條，及時處理網(wǎng)民反映問題945個。
?。ㄋ模┱瘴⑿殴ぷ鏖_展情況?！扒鄭u城管”微信公眾號于2016年7月開始試運行，經(jīng)一個多月試運行后，于2016年9月正式運行，及時發(fā)布各類政務信息，圍繞城市管理重點工作、群眾關心的熱點工作，開辟了“城管聚焦”、“政策解讀”、“城管風采”、“我在現(xiàn)場”、“違建治理”、“強轉樹”（強基礎、轉作風、樹形象）、“園林城市”、“新視野”等專欄，周一至周六每天推送文章5-8篇。同時，開辟了“全民城管”互動欄目與市城市管理指揮中心平臺連接，市民可以將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題直接通過微信公眾號平臺上傳，2016年，“全民城管”欄目受理群眾反映問題611件。此外，“青島城管”微信公眾號還開辟了“便民服務”平臺，讀者可以直接在微信公眾號上查詢公廁信息、完成公用事業(yè)收費卡的信息查詢和充值繳費等。微信公眾號關注數(shù)量達5016人，推送文章1187篇，累計閱讀量315501次。
?。ㄎ澹┹浨樘幹霉ぷ鏖_展情況。一是強化輿論引導“微創(chuàng)新”。充分利用微信公眾號、政務微博等傳播平臺，不斷提升輿論引導力。完善了由各單位分管領導、信息員組成的微信交流群，建立了由各單位、機關處室組成的三級網(wǎng)評員隊伍，構建了實時監(jiān)測、快速核查、及時反饋和資源共享的工作機制。二是印發(fā)了《輿情監(jiān)測與處置考核辦法》，按照屬地管理、守土有責的原則，確保當日問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、權威回應。建立了輿情處置日匯總、周分析、月總結制度，及時上報網(wǎng)絡輿情，為領導決策提供參考。三是落實“四快”處理機制，網(wǎng)絡輿情在第一時間解決落實，密切關注網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、社區(qū)等輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，針對廣大網(wǎng)民關注的448條涉及城市管理系統(tǒng)的熱點、焦點問題和有關言論，及時跟帖，參與評論，保證了正確的輿論導向。
?。┲腔鄢枪芄ぷ鏖_展情況。我局城市管理指揮中心（12319城市管理熱線）突出智慧城管建設，構建了“一線一網(wǎng)一平臺”為主要支撐的城市管理指揮體系，打造了行業(yè)管理、便民服務、應急處置、公用產(chǎn)品監(jiān)控等功能為一體的城市管理綜合信息平臺，拓展了接入渠道和服務功能，滿足了不同用戶的需求。強化指揮中心的監(jiān)督、指揮、服務、信息中心作用，發(fā)揮核心資源優(yōu)勢，進行信息歸納、整合，共受理、派遣139.69萬群眾訴求和城市管理問題，均給予答復和辦理，群眾滿意率保持在99%以上。
?。ㄆ撸┱呓庾x工作開展情況。2016年，我局制定發(fā)布了關于切實做好城市節(jié)水保供工作的通告》《青島市城市管理局餐廚廢棄食用油脂收運處置考核評估暫行規(guī)定》等7件規(guī)范性文件，均在局網(wǎng)站進行了問答釋義或政策解讀。
（八）《行風在線》《民生在線》開展情況。著力解決好群眾反映的“熱點難點”問題，完成《行風在線》上線7次、《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問題及意見建議452個、211個，均第一時間分解轉辦，督促落實，確保事事有回音、件件有著落。
?。ň牛┴斦?jīng)費預決算公開工作情況。根據(jù)市政府《關于深入推進預決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）要求，我局對2016年部門預算、2015年部門決算、2016年公務用車購置和運行維護費預算、2016年“三公”經(jīng)費預算等，全部通過青島政務網(wǎng)進行了公開。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，我局政府信息公開共受理依申請公開6件，其中，網(wǎng)站填表6件、信函申請0件。均已按期辦理并答復。
在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。
四、咨詢和投訴情況
全年受理政府信息公開咨詢1860人次，均及時進行了解答。無投訴情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2016年，答復3起信息公開行政復議案件；依法辦理1起信息公開行政應訴案件。
六、下一步工作打算
下一步，我們將進一步加大工作力度，一是要組織好學習，提高對政府信息公開工作的認識，完善工作機制，不斷拓展公開的內容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線、政務辦理大廳、政務微博微信“平臺”的作用，不斷充實、及時更新網(wǎng)上公開的內容，構建與市民互動的信息平臺。三是切實完善政府信息公開工作的領導機制、工作機制和長效管理機制，加大行業(yè)管理力度，不斷提高政府信息公開工作水平。
七、其它需要報告的事項
青島政務網(wǎng)為城市管理事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道?！肚鄭u市城市管理局2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》所統(tǒng)計事項，以青島政務網(wǎng)發(fā)布信息為準，對其它渠道的信息，不進行重復統(tǒng)計。
附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
附件
2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：青島市城市管理局 填報日期：2017年3月2日
|
統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
|
一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
6123 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
0 |
|
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
0 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
395 |
|
3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
2781 |
|
4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
1420 |
|
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
1860 |
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二、回應解讀情況 |
||
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回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
448 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
次
4
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
次
0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
21
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
7
4.微博微信回應事件數(shù)
次
936
5.其他方式回應事件數(shù)
次
211
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)
件
6
1.當面申請數(shù)
件
0
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡申請數(shù)
件
6
4.信函申請數(shù)
件
0
（二）申請辦結數(shù)
件
6
1.按時辦結數(shù)
件
6
2.延期辦結數(shù)
件
0
（三）申請答復數(shù)
件
1.屬于已主動公開范圍數(shù)
件
1
2.同意公開答復數(shù)
件
3
3.同意部分公開答復數(shù)
件
0
4.不同意公開答復數(shù)
件
0
其中：涉及國家秘密
件
涉及商業(yè)秘密
件
涉及個人隱私
件
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定
件
不是《條例》所指政府信息
件
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
5.不屬于本行政機關公開數(shù)
件
1
6.申請信息不存在數(shù)
件
1
7.告知作出更改補充數(shù)
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
0
四、行政復議數(shù)量
件
3
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
2
（二）被依法糾錯數(shù)
件
1
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
1
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
1（未結）
六、舉報投訴數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數(shù)
條
0
（一）紙質文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)
個
1
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫）
個
1
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫）
個
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或專欄（區(qū)、市政府填寫）
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構建設和保障經(jīng)費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數(shù)
個
1
（二）設置政府信息公開查閱點數(shù)
個
1
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
0
2.兼職人員數(shù)
人
2
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù)
次
1
（二）舉辦各類培訓班數(shù)
次
1
（三）接受培訓人員數(shù)
人次
60
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